Торговая деятельность в рамках Евразийского экономического союза выведена из сферы регулирования таможенных органов: при перемещении товаров между странами Союза не производится таможенное оформление и таможенный контроль. Однако это не означает вольницы и анархии – любой вид операций хозяйствующих субъектов подлежит учету со стороны органов власти как на союзном, так и на национальном уровне, для чего создана система ведения статистики взаимной торговли.
Статистика торговли России с государствами ЕАЭС (т.н. взаимной торговли) касается товаров, ввозимых в РФ из других стран Союза или вывозимых из РФ в эти страны. Ведение статистики взаимной торговли осуществляется по единой для всего Союза статистической форме. При этом в России вначале правила были крайне либеральными – сообщать о своих торговых операциях предпринимателям предлагалось на добровольной основе, но, поскольку большинство из них не проявили должной сознательности, пришлось применить инструмент принуждения.
29 января 2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2016 № 510-ФЗ, которым на ФТС возлагались полномочия по ведению статистики взаимной торговли, а КоАП России дополнялся новой статьей (ст. 19.7.13) об ответственности за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической отчетности: для должностных лиц сумма штрафа составляет 10-15 тыс. руб. (при повторном нарушении до 30 тыс. руб.), для юридических лиц – 20-50 тыс. руб. (при повторном нарушении до 100 тыс. руб.). О том, насколько серьезно подходит ФТС к этому вопросу, можно судить по методическим рекомендациям для должностных лиц таможенных органов по квалификации и расследованию административных правонарушений по статье 19.7.13 КоАП России (письмо ФТС от 1.02.2017 № 18-19/04746).
Уже первые результаты применения этих методических рекомендаций впечатляют. В ходе публичного обсуждения результатов правоприменительной практики ФТС по итогам I квартала 2017 года, состоявшегося 31 мая, начальник Управления таможенной статистики и анализа Андрей Константинов привел такие цифры: за период с 1 февраля по 26 мая 2017 г. по статье 19.7.13 таможенными органами было возбуждено 3645 дел об административных правонарушениях, вынесено 962 решения о назначении штрафов на сумму 19 млн руб. и вынесено 1420 предупреждений. Чтобы избежать попадания на штраф, бизнесу рекомендуется подавать статформы через «Личный кабинет участника ВЭД» на сайте ФТС.
